Discurso del Presidente de la República,
Lic. Ricardo Maduro, durante la oficialización de la agenda 2003
del Programa de Competitividad Nacional
Muy buenas tardes.
Señora Presidenta de la Corte Suprema de Justicia, señor
designado, señor vicepresidente del Congreso, señor presidente
del COHEP, don Dimas, don Jacobo, diputados, miembros del sector privado,
alcaldesas y alcaldes, pueblo hondureño:
Como pueden ver llevo
una gran sonrisa, a pesar de eso quiero empezar por disculparme con ustedes
por el atraso porque casualmente cuando venía para acá como
a las 11:15 recibí una llamada del Presidente Bolaños de
Nicaragua para informarme que el Congreso Nacional de ese país
había votado 83 de los 93 votos a favor de la eliminación
del arancel del 35 % impuesto hace tres años para los productos
hondureños.
Recibo ese aplauso
para el pueblo hondureño, para el Congreso Nacional de Honduras,
Jhony ( Handal), quiero que le hagas llegar a todos los diputados, porque
en efecto Honduras ha hecho una demostración de madurez política,
de paciencia, de respeto al derecho internacional y de visión,
sabiendo que a la larga casualmente la visión de mediano y de largo
plazo, la reputación de ser un socio internacional, confiable y
siempre respetuoso del derecho, es lo que nos va a dar esa posición
digna en el concurso internacional que nos merecemos los hondureños.
El día de hoy
con esta decisión gana Centro América, ganan los pobres
para los cuales vamos a generar empleo, gana la gran patria de Morazán
que tanto estamos impulsando, todos los centroamericanos y además
viene en una relación directa con la razón de ser de esta
reunión en cuanto a competitividad, porque casualmente uno de los
pilares sobre los cuales debemos construir esa competitividad es el acceso
a un mercado centroamericano más grande centroamericano.
La competitividad
es el elemento principal para la reducción de la pobreza, la competitividad
es trabajar juntos; sé que de esto han hablado el día de
hoy, no es suficiente que haya un gobierno comprometido, no es suficiente
que haya un gobierno que cumple al haber prometido la integración
de una comisión de competitividad a altísimo nivel como
está, sino que hay que ponerla en práctica, pero ante todo
hay que incluir a todos los elementos de la sociedad para que estén
comprometidos porque lo que no es la competitividad es solamente una serie
de decisiones de un gobierno o una serie de leyes o una ventaja de precios
de corto plazo, es un ambiente general, es una visión de país,
es una actitud para poder encarar las necesidades de producir eficientemente
y competir en una forma sostenida.
En muchas ocasiones
he hablado con grupos que me vienen a visitar. Hace doce años como
Presidente del Banco Central y coordinador del Gabinete Económico
y ahora como Presidente de la República, donde vienen a tratar
de convencerme que la forma de lograr la competitividad es con una ventaja
de corto plazo, con un incentivo o quizás con una devaluación
más acelerada de la moneda, pero esta no es la respuesta, hemos
visto siempre que la respuesta es un entorno integral que logre fomentar
los elementos fundamentales de la competitividad.
Tenemos quizás
de los mejores recursos naturales de América latina posición
geográfica, ventajas para el turismo, recursos de agua, de tierra,
forestales, pero eso no es suficiente, tenemos que construir sobre ellos
los hondureños, tenemos que crear esta sociedad integral de todos
para poder asegurar el crecimiento económico sostenido, sustancialmente
por encima del crecimiento poblacional, cosa que como lo he dicho en muchas
ocasiones, nunca lo hemos logrado.
Sí hemos tenido
años de crecimiento de 5 o 6 por ciento pero creo que nunca hemos
logrado concatenar quizás más de dos años de este
tipo de crecimiento cuando necesitaríamos 20 años seguidos
de cifras de este tipo para lograr pasar apenas de un país de ingresos
bajos, como el actual, de menos de mil dólares per capita, a un
ingreso por persona de dos a tres mil dólares al año. 20
años de crecimiento de entre 5 y 6 por ciento y nunca hemos logrado
ni siquiera dos consecutivos.
La competitividad es el inicio de la respuesta a ese problema con un compromiso
de todos. El gobierno está muy claro en esto lo que tenemos que
hacer nosotros es no solamente las reformas y los cambios necesarios sino
que también hacerlos en una forma que sean sostenibles.
Actualmente estamos
debatiendo con muchos grupos las necesidades de estas reformas. Hemos
avanzado mucho el año pasado, pero las preguntas que nos hacemos
esta mañana son:
- ¿Qué
tiene que ver con el futuro de Honduras una confrontación?
- ¿Qué debemos hacer los hondureños y cuál
debe ser nuestra actitud ante un grupo que decide que necesitan algo del
FHIS, y se toman una carretera?
- ¿Qué debemos hacer ante los residentes, ante las enfermeras,
ante el magisterio, ante la necesidad de seguir adelante con las reformas
políticas a las cuales todos nos comprometimos al final de la campaña
del año 2001 y que iniciamos por un buen camino pero que se encuentran
parcialmente suspendidas en este momento?
Íbamos por
una ruta extraordinaria en las reformas, creo que nunca antes en la historia
de Honduras habíamos logrado tantos cambios en un año y
creo que es necesario repetirlo, y me van a perdonar si repito lo que
parece obvio, pero me decía un buen amigo que yo como Presidente
de la República tengo que ser la porrista principal del país,
el che líder, y por eso me voy a tomar la libertad de usar estos
micrófonos para repetir:
Empezamos con un cambio
de la forma de elección de la Corte Suprema de Justicia, cambio
que puso en funciones en la mayoría de la Corte, a mujeres, por
primera vez en la historia de Honduras una presidente mujer del nivel
de doña Vilma Morales, aquí presente (aplausos del público)...
con una forma de elección que garantiza una enorme reducción
de la influencia potencial, política o económica sobre las
decisiones de la Corte.
Esto es lo que aspirábamos
todos los hondureños hace apenas dos años y ahora lo descontamos,
asumimos que ya no es importante pero sigue la labor de la Corte Suprema
y del sistema judicial en reducir la mora judicial, en ser más
eficiente en impartir justicia, en implementar un nuevo Código
Procesal Penal que significa mayor equidad e imparcialidad en la administración
de esta justicia y si hay un elemento fundamental para lograr un clima
de seguridad en el país, no es necesariamente que logremos los
15 o 20 mil policías que necesitamos, no es necesariamente que
logremos reducir la delincuencia como ya vamos en camino de hacer, es
una administración de justicia y reglas de juego claras para todos
en una forma eficiente.
Cuando entramos al
gobierno me acuerdo que el 92 % de los reos estaban sin sentencia, esa
cantidad se está reduciendo dramáticamente, había
una mora que estaba en las decenas de miles de casos pendientes, la presidenta
de la Corte Suprema me ha dicho para gran satisfacción, no solamente
mía, sino que del pueblo hondureño, que esa mora va rápidamente
en reducción, un sistema de administración de justicia que
está tomando pasos gigantes para lograr su modernización,
eficiencia, imparcialidad, es independencia, ¡paso firme!
También hemos
logrado muchas reformas institucionales, creamos el nuevo Tribunal Superior
de Cuentas, otra meta que teníamos, separamos el Tribunal Nacional
de Elecciones del Registro Nacional de las Personas para lograr también
mayor confiabilidad en los procesos democráticos.
Una gran cantidad
de reformas también en funcionalidad. Aquí veo a mi amigo
Arturo Alvarado, Ministro de Hacienda, que por primera vez en la historia
llevó al Congreso Nacional no solamente el presupuesto del Gobierno
Central sino que también del sector descentralizado a tiempo para
que se discutiera, no a las horas tempranas del último día
del plazo, sino que tres meses antes como lo manda la ley y también
logró liquidaciones presupuestarias por primera vez trimestrales.
Todo el año pasado, como también lo manda la ley y lo exige
la transparencia del uso de más del 50 % del PIB que consume el
gobierno. Creo que Arturo se merece un aplauso por esa labor que ha hecho
en ese sentido... (aplausos del público).
Y así puedo seguir enumerando reformas, aquí veo a Carlos
Ávila, ustedes saben que yo entré a la política esta
última vez por Educación y no voy a dejar la presidencia
sin dejar la educación en buen camino porque desgraciadamente...
(aplausos)... porque desgraciadamente, la estrategia política tradicional
nos dice que la educación es importante de largo plazo pero que
tiene un costo alto en capital político y no produce muchos votos
a corto plazo.
¡Qué
tragedia! ustedes saben que uno de los elementos fundamentales de la competitividad
es educación de calidad, moderna, relevante, equitativa, tienen
que encargarse de revertir esa fórmula tradicional y asegurarse
que la reforma educativa produzca votos y de reducir el costo político
acompañando esas reformas.
¿Cómo
es posible que todavía el día de hoy tenemos un nivel de
escolaridad en menos de cinco años y que en los lugares más
pobres tenemos niveles, en muchos de ellos, como en municipios de Lempira,
de Ocotepeque, de menos de un año y que todavía el 40 %
de las escuelas primarias de Honduras tengan un maestro para seis grados
y que todos los maestros de primaria todavía gocen solamente de
formación media?. Uno de los pocos países en América
que todavía tiene eso.
Yo le he exigido a
Carlos que busque la forma de que todos los maestros tengan educación
superior en el más corto plazo posible y a Arturo que le busque
el dinero para hacerlo... (aplausos)... porque nosotros como pueblo no
vamos a salir adelante sin educación pero también hemos
construido un sistema, una estructura fiscal del gasto que nos obstaculiza
la cobertura de los servicios básicos y que por lo tanto no es
equitativa, lamentamos, los sueldos de los maestros en cuatro años,
de 1,500 a 4,000 millones de lempiras, pero las plazas casi no aumentaron,
lo mismo nos pasa en el sector Salud, lo mismo nos pasaba también
en el sector de Seguridad, lo mismo ha pasado también en la administración
de justicia.
Tenemos nuestras prioridades
equivocadas cuando creemos que nuestra primera obligación es aumentar
los niveles de remuneración sin aumentar la cobertura, la equidad
demanda que la cobertura se amplíe.
Tenemos un sistema
de educación, por ejemplo, donde en mi opinión estamos sobre-financiando
la parte superior y estamos ignorando la base de la pirámide que
es preescolar. Gozamos del 96 % de cobertura en Primaria, pero 30 % en
preescolar y en las zonas rurales 15 %. Uno de cada siete niños
en las zonas rurales tiene acceso a un kinder, a educación prebásica
y es por eso que tenemos, junto con la falta de nutrición adecuada,
la repitencia, el ausentismo y la deserción en los niveles de Primaria.
Aquí está
el Dr. Luis Cosenza que es el responsable de la merienda escolar; este
año logramos llevar a 500 mil niñas y niños de Primaria
una merienda escolar digna y una nutrición adecuada con la participación
del gobierno de Honduras y el Programa Mundial de Alimentos a un costo,
sorpréndanse, de nueve centavos de dólar por tiempo, 1.53
de lempiras, o sea que por 18 dólares al año estamos logrando
darle un tiempo de comida digno y adecuado a una niña y un niño
en Primaria.
Es la meta del Gobierno
universalizar esta merienda y quiero el apoyo de todos ustedes porque
es en esta base de la educación Primaria que está el futuro
de Honduras y de la competitividad de Honduras. Estos son los elementos,
la credibilidad, la solidez de un sistema, la confianza en un gobierno
que realmente toma las medidas necesarias para la equidad, para ayudar
a los más pobres de nuestra sociedad que nos va a dar una sociedad
estable en el sentido de confianza y en el sentido institucional que en
mi opinión como Presidente de la República y como hondureño
es más importante que una ventaja de precio de corto plazo.
Estamos clarísimos,
vamos hacia la globalización. El día de hoy en la mañana
con la decisión de Nicaragua se abre la gran puerta la cual habíamos
logrado abrir parcialmente, la integración, la negociación,
los tratados centroamericanos con Estados Unidos van en una forma progresiva
excelente.
El próximo
mes de abril los cinco presidentes de Centro América vamos a reunirnos
con el Presidente Bush casualmente para impulsar aún más
la agenda de la integración. Los costos se internacionalizan rápidamente,
los costos nominales visibles, la competitividad a mediano y largo plazo
dependerá de ese desarrollo integral de las exportaciones, de la
educación, de la salud, del capital humano de nuestro país
junto con credibilidad institucional, la administración de justicia,
reducción de corrupción, estos son los elementos que nos
dan la competitividad.
Me siento sumamente
complacido de tener una comisión de competitividad en la calidad
y del nivel y con la integración de todos los grupos de la sociedad
como lo tenemos el día de hoy. Quiero decirles a ellos que el gobierno
estaba y el Presidente Maduro desde la campaña con ustedes, lo
está ahora, y todos los recursos del gobierno estarán con
ustedes para contribuir con estos elementos integrales y dar el liderazgo
necesario para que todos entendamos realmente lo que es necesario.
Los felicito a todos
y a todas, me llena de gran felicidad ver la presencia de tantas personas
importantes del sector productivo de Honduras porque sé que así,
juntos, estamos asegurando un mejor futuro para nuestra patria.
Muchas gracias a todos.
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