Discurso del Presidente Ricardo Maduro en la instalación de la Cuarta Legislatura en el Congreso Nacional

Con mucho placer me presento ante ustedes para darles un informe sobre el tercer año de nuestro Gobierno.

Ha sido un año de avance importante en las áreas económicas y sociales, después de dos años sumamente difíciles de sacrificio para construir las bases del futuro de Honduras.

Nuestra lucha y avance contra la delincuencia sigue, la economía se recupera, los programas sociales atienden cada vez a mas de los necesitados, las finanzas públicas siguen su mejoría y ahora somos acreedores de la confianza financiera del mundo entero.

La integración Centroamericana sigue adelante con pasos agigantados y terminamos con éxito, todos los centroamericanos, la negociación de un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, pendiente de ratificación.

Terminamos la demarcación de la frontera con El Salvador, faltando apenas unos amojonamientos, y logramos el quinto e histórico TPS, de gran beneficio para nuestros compatriotas en el exterior.

Estamos, en efecto, preparados para años de avance constante en el futuro.

Estamos preparados para un año 2005 de beneficio para todos los hondureños.

Estamos preparados para entregarle al próximo Gobierno un país con crecimiento, con mas seguridad, con mejores programas sociales y con finanzas públicas ordenadas.

Deseo agradecerle, señor Presidente, don Porfirio Lobo Sosa y señores Diputados por otro año de apoyo para nuestra gestión de Gobierno a favor del pueblo hondureño.

En seguridad, el avance ha sido continuo y significativo a pesar de algunos reveses. Me han apoyado nuevamente los Diputados del Congreso, en la extensión del período para poner a disposición del Juez y para poder inquirir. Les aseguro que esto será de gran ayuda en adelantar la lucha contra los delincuentes; igualmente han apoyado la asignación de recursos necesarios que participan en esta lucha para los diferentes actores de justicia.

A pesar de los hechos salvajes de Chamelecón los avances han sido muchos.
Siguen bajando los secuestros. El año pasado se reportaron apenas 4 secuestros y en 3 de ellos se capturaron los secuestradores y se liberó al secuestrado. Esto comparado a mas de 40 en el 2001.

Sufrimos menos actividad de las maras, habiendo llegado a la cifra de 2000 capturados por parte de la Policía Nacional y con la cooperación de las Fuerzas Armadas.

El año pasado como salió en las noticias, se redujo significativamente el robo de vehículos:
- Se reportó una reducción de mas de 30% en los reclamos de seguros de vehículos
- Se redujeron en un 19% en solo el año pasado, los asesinatos
- Los robos de bancos siguen en descenso, habiéndose reportado solo 6, contra mas de 60 en el año 2001

Chamelecón y los actos de diciembre negro de la Eben Ezer merecen sin duda alguna nuestra atención, voluntad y compromiso. Los actos salvajes perpetuados por los delincuentes esa fatídica noche del 23 de diciembre fueron un reto, un mensaje de salvajismo histórico, no para un Gobierno, ni para la Policía nacional, sino que para todo el pueblo hondureño. Esta batalla perdida y las lágrimas derramadas, junto a la indignación por este suceso, solo servirán para fortalecer nuestra determinación en esta lucha que reclama y exige todo el pueblo hondureño.

En los 32 días que han pasado desde el suceso, hemos logrado la captura de 12 de los implicados en estos hechos, sin duda alguna un gran éxito de investigación y de acción conjunta de los actores de justicia.

No descansaremos hasta ver identificados, capturados y encarcelados a todos los responsables de esta masacre.

No olvidaremos nunca el profundo dolor del ser querido perdido, de Emilio López Pineda, y que su hijo Emilio Josué de 10 años quedará parapléjico el resto de su vida; de Glenda Ramos de Rodríguez de 22 años de edad, que igualmente estará paralizada y con un hijo de 7 meses, Isaac Alexander. Así como a todos los heridos y los que perdieron sus vidas.

Seguiremos atendiendo continuamente a los heridos, asegurando su atención médica y el apoyo que necesitan, así como a los familiares de los muertos, a los cuales acompañamos no solamente con el corazón y con nuestras lagrimas, sino que les daremos en la medida de los posible todo el apoyo que necesitan para poder seguir adelante.

Declaro que seguiremos con las acciones y los operativos que sean necesarios para dar la seguridad a nuestros conciudadanos y que igualmente, haremos de este año, el año de mayor presencia y voluntad en la lucha contra los delincuentes.

Sin duda la mejoría en seguridad que hemos experimentado en los últimos tres años ha sido un factor decisivo en la recuperación económica.

La economía en el 2004 mostró una tasa de crecimiento de 4.3%, la mas alta de Centro América y una de las mas altas de América Latina. Este año de crecimiento fuerte siguió dos años anteriores de crecimiento ascendente, lo cual hace de estos últimos tres años solo la segunda vez en 26 años que crecemos tres años seguidos a tasas ascendentes. Superamos la metas de crecimiento en prácticamente todos los sectores importantes. Lo que es aún de mayor importancia el ingreso per capita, o sea por persona en estos tres años ha experimentado aumento después de 8 años anteriores de disminución.

En el agro experimentamos también avances. En café Honduras ha sido el país de Centro América que mejor ha mantenido su producción a través de la crisis, y ahora veremos un beneficio directo a mas de 65,000 familias rurales con el aumento de precio de este grano. El maíz y el frijol sufrieron el impacto de la sequía de este año, pero logramos aumento en el arroz y sigue aumentando la palma africana con precios muy atractivos; el riego, factor fundamental de nuestra estrategia para llevar beneficio al campo, se aumentó en mas de 8,000 hectáreas el año pasado, cumpliendo con 24,000 hectáreas nuevas puestas bajo riego en los tres años de Gobierno, comparadas con 1000 hectáreas que instaló la Administración pasada en todo su período de 4 años.

Igualmente hubiera sido imposible la mejoría en el turismo sin el aumento en la seguridad ciudadana.

El mes pasado fui a Roatán a recibir el visitante 1 millón en el año que llegó en un buque de crucero. He estimado que, con solo la llegada de los cruceros a Roatán, sin incluir los turistas que llegan por otros medios, el ingreso por persona de la Isla aumenta en 15-20%.

Nuestro turismo creció casi 20% el año pasado, la mejor tasa de crecimiento en este sector en América Latina. Se avanzó en las preparaciones para el inicio del Proyecto de Bahía de Tela y se generaron 8,533 empleos nuevos y 410.2 millones de dólares de entradas de divisas.

Sin duda Honduras es ahora parte del mapa mundial del Turismo.

La maquila, consolidó su tendencia positiva del año anterior, experimentando un crecimiento de 9,500 empleos adicionales.

Quizá de mayor importancia, esta industria ya no es maquila, sino que mas bien industria, integrando los procesos verticalmente desde la producción de la tela hasta el empaque final.

Además, se ha diversificado la maquila, al incluir maquila electrónica de arneses de alambrado para vehículos, y este año se abrirán las plantas para la fabricación del alambre mismo que estará incluido en la fabricación de estos arneses, Otro caso de integración vertical, o sea de arraigar la industria en nuestro país.

Hoy en día la maquila contribuye mas de 950 millones de dólares a la economía nacional, segunda solamente a las remesas de los hondureños en el exterior en generación de divisas.

Estamos trabajando para hacer realidad la posibilidad de iniciar una nueva industria textilera en tejido plano, que pudiera producir un auge similar al que hemos experimentado en el tejido de punto en los últimos 15 años.

No puede haber desarrollo sostenido sin infraestructura adecuada para la producción. Esta ha avanzado significativamente el año pasado.

En energía eléctrica empezaron a funcionar una parte importante de los 410 megavatios contratados a precios históricamente bajos.

En pocos meses Honduras será un exportador neto de energía eléctrica, comparado a la situación que sufríamos hace tres años de escases de generación de energía, y la que teníamos a precios 36% de compra mas altos que los últimos comprados en nuestra Administración.

Además, con el apoyo del Congreso Nacional he sancionado 24 proyectos de energía renovable, para un total de 104 megavatios de energía renovable que han entrado en funcionamiento, y este año esperamos licitar el proyecto de Piedras Amarillas, antes conocido como Patuca 3, de otros 100 megavatios y esperamos también iniciar la reactivación de proyectos importantes eólicos de aproximadamente 60 megavatios y poner en funcionamiento proyectos adicionales hídricos como Cangrejal, y de biomasa utilizando bagazo.

Si seguimos la tendencia que llevamos actualmente podemos aspirar a que Honduras regrese a se mayoritariamente generadora de energía con recursos renovables en 6 a 8 años.

Las carreteras son igualmente claves para poder llevar productos a mercados y desarrollar el país integralmente en el sentido geográfico.

La carrera de Puerto Cortés a Guatemala, parte del corredor logístico, será terminada en corto plazo. Además, se iniciaron los trabajos de la partes principales del soñado corredor logístico y estaremos terminando la mayoría de este canal seco este año. Un proyecto que tendrá enormes beneficios para Honduras en el futuro cercano y el cumplimiento de un sueño de décadas.

Además, se han reiniciado proyectos que quedaron abandonados por muchos años como el proyecto de la carretera de Tegucigalpa a Danlí.

En materia portuaria logramos la certificación de Puerto Cortés y estaremos tomando medidas adicionales para asegurar que este Puerto mantenga su posición del puerto principal del Atlántico centroamericano.

Un país sin telecomunicaciones efectivas en el mundo globalizado de hoy no puede competir.

Recibimos el país hace 3 años con 550,000 teléfonos y a finales del año pasado celebramos la instalación del teléfono 1 millón, o sea prácticamente el doble de los que recibimos, significando que en tres años hemos instalado un número de teléfonos igual a los instalados en toda la historia anterior de Honduras. Esperamos terminar este año aumentando otros 500 mil para terminar con el triple de los que recibimos al principio de Gobierno

Además, se han mejorado enormemente, multiplicando por varias veces, la capacidad de transporte de datos y de imágenes a través de instalaciones importantísimas de sistemas de fibra óptica y el fortalecimiento de los equipos de Hondutel, además de las inversiones privadas cuantiosas que se han logrado en estos rubros.

Hoy en día, se calcula que hay mas de 200 mil hondureños conectados al internet, comparado a una cantidad de aproximadamente 20 mil, o sea la décima parte, hace apenas tres años. Esto significa que ya el internet como herramienta de acceso al mundo entero no es propiedad solamente de los mas privilegiados de nuestra sociedad. Los café internet que enumeraban apenas unos 200 a principio de Gobierno, hoy en día son mas de 2000 los inscritos, o sea que también de ha multiplicado este acceso por un factor de 10.

No podemos hablar de la economía hondureña sin hablar de los humildes héroes de nuestra economía que son los hondureños residentes en el exterior.

El año pasado las remesas familiares crecieron 30% sobre las del año anterior, llegando a la cifra histórica de 1,300 millones de dólares.

Estas remesas fueron enviadas por aproximadamente 600 mil personas remitentes, lo cual significa que casi la mitad de la población hondureña se ve directamente beneficiada por ellas.

El beneficio directo por familia anualmente es de 40 mil lempiras.

Para cada uno de mis compatriotas en el exterior el reconocimiento y agradecimiento de todo un pueblo. Son ustedes un excelente ejemplo de solidaridad y patriotismo.

Una economía no puede crecer, ni tener equidad, sin finanzas públicas ordenadas.

El desorden fiscal y el alto déficit fiscal como el que recibimos en el año 2002 produce directamente la inflación que golpea principalmente al mas pobre de la sociedad. Siempre serán los salarios de los pobres los que menos se ajustan a la alta inflación, por ende la importancia fundamental en mantener finanzas públicas sanas.

La necesidad de tener orden en las finanzas públicas también es precondición para tener la capacidad de invertir en programas de inversión social básica para los mas necesitados.

Igualmente no se puede tener acceso a los créditos y donaciones internacionales, sin tener un acuerdo con el FMI, que igualmente implica orden en las finanzas del Estado.

Este año pasado logramos reducir el déficit fiscal a un nivel de 3.5% del PIB, reduciéndolo de 5.3% del PIB que recibimos en el 2002.

Esto nos permitió cumplir con las metas del programa del FMI, programa que se habían logrado con éxito un año anterior, y esperamos, que dentro de 1 a 2 meses lograremos cumplir exitosamente con el punto de culminación del programa para los países altamente endeudados, conocido como el programa Hipic, que permitirá iniciar el proceso de condonación de la deuda externa, que significará aproximadamente 1,000 millones de dólares de deuda que no tendremos que pagar la futura generación de hondureños.

El año pasado se excedió la meta de lo que se esperaba de préstamos adicionales por la firma del acuerdo con el FMI, había hablado de lograr 100 millones de dólares de préstamos adicionales por año al firmar con el FMI, y el año pasado se lograron 410 millones de dólares, o sea mas de 4 veces nuestra promesa.

Este reordenamiento de las finanzas públicas y el acceso a fondos externos nos han permitido mejorías sustanciales en programas sociales básicos.

Les recuerdo que tradicionalmente 7 de cada 10 de los niños y niñas de Honduras iban a la escuela primaria sin comer. Esto significaba que aproximadamente 850 mil niños tomaban clases con hambre cada día.

Al principio de mi Gobierno, el programa de merienda escolar atendía a 130 mil de estos 850 mil niños, o sea atendía a 1 de cada 6 de los necesitados. Con gran esfuerzo hemos logrado el año pasado completar el programa de merienda escolar para los mas de 850 mil niñas y niños que ahora reciben en la escuela cada día de clases una merienda escolar que les permitirá estar libres del sufrimiento del hambre y poder avanzar mejor en su educación, haciéndolos mejores ciudadanos al futuro.

Pienso venir al Congreso Nacional próximamente con un proyecto de ley para la asignación permanente de los fondos necesarios para este rubro de tanta importancia para los pobres de nuestra patria. Deseo que ningún niño hondureño tenga que estudiar con hambre.

Este año por primera vez en las historia, las niñas y niños de primaria en Honduras recibirán textos para el estudio de español y matemáticas. Entre los textos y el material didáctico para maestros se distribuirán mas de 6 millones de libros en este próximo año escolar, iniciando un programa que tendrá un enorme impacto en la calidad de transmisión de conocimientos a estas niñas y niños. Igualmente les pido el apoyo a futuro para asegurar que esto que iniciamos el día de hoy no se abandone jamás.

El año pasado logramos terminar con éxito el rediseño del currículo nacional básico, actualizándolo por primera vez en casi 50 años, para adecuar los conocimientos y habilidades transmitidas al mundo de hoy, permitiendo así formar los ciudadanos necesarios para participar activamente en una democracia y en la competencia del mundo globalizado.

Contamos por primera vez en la historia con un inventario preciso del sistema educativo, con el que nos permitirá invertir los recursos a futuro con mucho mayor eficiencia. Pareciera increíble que anteriormente no sabíamos a ciencia cierta, la cantidad, localización, condición y número de alumnos en nuestro sistema educativo.

Deseo reconocer y pedirles su dedicación continua a las miles de maestras y maestros de buena voluntad, siempre he comparado su profesión de la enseñanza a la de la medicina, formar bien es, en efecto, salvar una vida, mi lucha por lograr una asignación racional de los recursos en educación siempre tuvo un solo objetivo: compartir con ellos la meta de lograr mejor educación para nuestros hijos. Estamos del mismo lado.

Me dediqué a mejorar la educación antes de entrar en política, ese es mi propósito ahora, y regresaré a trabajar por la educación al salir de la presidencia. Se que la gran mayoría de los miembros del magisterio son personas dedicadas, y de vocación de formar buenos hondureños, y que, por lo tanto, son reconocidos en sus comunidades con el respeto que se merece esa honrosa profesión, comparto ese respeto y admiración para ellas y ellos.

En el sector salud se lograron abrir 162 clínicas nuevas de salud, y a pesar de la escases de medicinas a finales de año, hubo un aumento en medicinas entregadas a los hondureños y en consultas de 22% y 28% respectivamente.

El Seguro Social hoy a mejorado dramáticamente su atención, cobertura y equipo. En estos tres años las atenciones han aumentado un 44% y se han invertido 370 millones de lempiras en adquisición y reposición de equipo.

En Honduras los pobres no tienen título de propiedad. 84 de cada 100 hondureños no tienen título legal de su propiedad, y, lógicamente, son los mas pobres.
Ustedes aprobaron la Ley del Instituto de la Propiedad y se inició su funcionamiento y entrega de títulos, habiendo distribuido mas de 10 mil títulos en los últimos 60 días. Este año entregaremos mas de 100 mil títulos nuevos a propietarios pobres, ellos serán por primera vez realmente propietarios.

En materia de política exterior igualmente debemos sentirnos satisfechos de los logros.

Logramos el quinto e histórico TPS por parte de Estados Unidos, siendo este el apoyo principal que podemos brindarle a nuestros compatriotas en estados Unidos.

Logramos terminar el proceso de demarcación con El Salvador, faltando apenas unos puntos de amojonamiento, habiendo avanzado en estos tres años mas que en los 22 años anteriores.

La integración centroamericana hoy en día está avanzando como nunca antes lo habíamos logrado, desde el inicio de este proceso en 1959. Hoy tenemos mas del 90% de los productos centroamericanos con aranceles externos comunes, están mucho mas abiertas las fronteras al trafico de personas, estamos uniformando requisitos fitosanitarios y de visas externas, y, ahora que ocupo la Presidencia del Sistema de Integración Centroamericana, espero poder proceder a lograr, entre otros avances, un pasaporte centroamericano que nos identificará orgullosamente como miembros de nuestra querida región, además de nuestras respectivas nacionalidades.

Parte integral del progreso social de nuestro país debe ser la reducción efectiva de la corrupción.
Quiero también agradecerles su apoyo en la lucha no solamente contra la delincuencia sino contra la corrupción y la evasión fiscal.

Honduras ha marcado un ejemplo latinoamericano al haber ratificado las enmiendas constitucionales para eliminar la inmunidad de funcionarios públicos. Esto, sin duda, pone al Congreso Nacional hondureño muy en alto en la opinión de un pueblo que reclamaba eliminar este escudo que generaba impunidad.

Hemos logrado también avances continuos en las compras y contrataciones por parte de la oficina local de Naciones Unidas, lo cual ha puesto en manos de una institución creíble, compras tan sensitivas y sujetas anteriormente a escándalos de corrupción como son las de equipos de telecomunicaciones y las medicinas de uso del estado; además, tuvo su año completo de implementación el sistema de auditoria de compras del estado por parte de la firma de reconocimiento internacional de auditoria como es la Price Waterhouse.

Quiero recordar también que el sistema de remates judiciales que anteriormente significaban decenas o centenas de millones de lempiras para unos bufetes de abogados amigos del partido en el poder se eliminó desde el principio de Gobierno.

Este año superamos las 2,000 empresas cerradas por evasión fiscal en la declaración del impuestos sobre ventas. Esto ha culminado en un aumento a casi el doble de las empresas que declaran este impuesto, de 12 mil a 21 mil, habiéndonos permitido superar las metas de recaudación de este impuesto sin haber aumentado su tasa, ya que , a pesar del aumento que sufrió esta en el gobierno anterior de 7 a 12%, cumplimos nuestro compromiso de no aumentarla y sigue en el 12% que recibimos.

El narcotráfico es, sin duda, una de las amenazas mas grandes para nuestra sociedad en el futuro, y una de las fuentes, si no la fuente, mas grande de corrupción en vista de la cantidad cuantiosa de dinero que maneja.

En los últimos 18 meses incautamos mas droga que en los 10 años anteriores, haciendo de Honduras y del año pasado uno de los ejemplos de efectividad internacional en la lucha contra el tráfico de este estupefaciente.

En lo que es evasión fiscal y contrabando estaremos instalando este año los equipos de inspección de contenedores sin necesidad de abrirlos, que sin duda, contribuirán no solamente a la seguridad de la mercadería y a facilitar su acceso al mercado norteamericano, sino a poder reducir significativamente la subvaluación o contrabando de mercadería importada al país.

En cuanto a delitos financieros se refiere, el año pasado fue un año de avance histórico.

De las 20 instituciones financieras, 6 bancos y 14 financieras, que quebraron en los 8 años anteriores a mi gobierno, hemos logrado recuperar la mitad de los 3,600 millones de lempiras de recursos que le costó al pueblo hondureño devolverle el dinero a los depositantes de estas instituciones para que no sufrieran el impacto de su manejo irresponsable, y en muchos casos, fraudulento.

Esta recuperación de los dineros del pueblo ha sido casi totalmente en este Gobierno y hemos procedido a formular acusaciones a mas de 80 de las personas involucradas y actualmente guardan prisión 6 de ellas y están pendientes de extradición varias mas.

Al principio de este Gobierno se había formulado acusación en solo 1 caso de estas quiebras financieras.

Hoy nos encontramos a 25 días de las elecciones internas de los Partidos Políticos. Inmediatamente después entraremos al proceso electoral presidencial.

Es fundamental en este año político no perder de vista las necesidades prioritarias del pueblo hondureño, no permitir que el interés de grupo o de partido esté por encima de los intereses nacionales. No caer en la trampa de poner en precario los sacrificios de todo un pueblo de 3 años que ha permitido el inicio de una recuperación económica y para lograr una disciplina fiscal que ha favorecido a los pobres, por tratar de ganar votos en forma politiquera y miope.

La disciplina fiscal es el mejor regalo que le podemos dar al pueblo hondureño. Necesito del apoyo de todos ustedes para que le entreguemos, junto a la banda presidencial, al próximo Presidente de Honduras un país con las finanzas públicas en orden, un país en el cual el Presidente no tiene que empezar su mandato sacrificando al pueblo hondureño por haber heredado problemas fiscales.

Este es un compromiso que tenemos con todo el pueblo hondureño en la cual les pido su cooperación en los próximos 12 meses.

Igualmente les pido el apoyo en la aprobación del Tratado de Libre Comercio, el mejor regalo que le podemos hacer al productor hondureño de todos los niveles y la mejor forma de construir una recuperación económica sostenible a mediano y largo plazo.

También les solicito su consideración y rápida aprobación a la ley de Fomento a la Competencia, ley fundamental para la protección de los intereses del consumidor, recordándoles que en una economía pequeña como la nuestra es fundamental tener las herramientas legales que le permitirán a mi Gobierno y a los Gobiernos futuros poder encarar los casos de monopolio, oligopolios o carteles en una forma efectiva.

Igualmente, a pesar del éxito que hemos tenido en la agroindustria, el turismo y la maquila, no debemos abandonar la lucha por lograr tener una industria forestal sostenible y de gran beneficio para el pueblo hondureño. Les pido, entonces, que también le den lugar prioritario en su agenda a la discusión y aprobación de la Ley del Sector Forestal.

Como todos lo saben, hemos sufrido por décadas de la falta de crédito a mediano y largo plazo para industria y vivienda. Hemos logrado mejorar esta escases en este Gobierno con el programa de Vivienda para la Gente, pero siento la necesidad fundamental de poder contar con un banco de producción y vivienda que permita apoyar el financiamiento a largo plazo de los sectores productivos. Por lo tanto, también les pido el apoyo en la aprobación de una Ley para esta institución financiera.

Complementando la lucha contra la corrupción, he enviado al Congreso Nacional la nueva Ley del Consejo Anticorrupción, en la cual se convierte esta institución, de una institución temporal nombrada por un decreto presidencial, en una institución permanente que contará con mucho mayor autonomía e independencia propia y con apoyo de su propia legislación.

Estaremos también pendientes de su discusión y aprobación del nuevo Código de Procedimientos Civiles, que, al ser aprobado permitirá la eficiencia y efectividad que se ha logrado con el procedimiento oral en el Código Penal.

Siento también fundamental que este año le demos una respuesta al problema de los fondos de pensiones para todos los trabajadores de Honduras, asegurando que puedan contar con un retiro digno. Estaremos también enviando una ley del Sistema Complementario de Pensiones al Congreso para su discusión y aprobación, ley que asegurará que los sistemas de pensiones puedan atender las necesidades del trabajador hondureño a futuro.

Nuevamente, señor Presidente, señores Diputados, ha sido para mi un placer estar presente en esta Augusta Cámara Legislativa informando sobre un año que finalmente ha alcanzado los niveles de recuperación económica como para confirmar que nuestro sacrificio ha valido la pena. Estoy seguro que con el apoyo continuo suyo y de los miembros representantes del pueblo, lograremos continuar con esta recuperación para poder construir un mejor futuro para todos los hondureños.

Muchas Gracias.

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