Compatriotas:
Felicito al Congreso Nacional por la conclusión
de una fructífera primera legislatura, una legislatura
caracterizada por trabajo, transparencia y ante todo
escuchar y hacer realidad las mas caras aspiraciones
del pueblo hondureño.
Particularmente,
expreso mi reconocimiento al Presidente de esta Augusta
Asamblea, Don Porfirio Lobo Sosa, por su ardua, dedicada
y patriótica labor al frente del Poder Legislativo.
Reconozco
en nombre del pueblo y del Ejecutivo la labor de los
miembros de la Junta Directiva y de las Comisiones Ordinarias
y Especiales.
¡Ustedes han comprobado que con voluntad y entrega
sí se puede transformar Honduras!!!
¡Ustedes
han renovado la esperanza en el futuro de Honduras!!!
No
dudo que cuando se escriba la historia, los libros de
nuestros hijos y nietos registrarán que éste
Congreso se ha distinguido también por su transparencia.
Se
reconocerá que ustedes valientemente tomaron
decisiones importantes sobre todos los expedientes con
solicitudes de desafuero de miembros de la Asamblea
Legislativa.
Señores
Diputados:
¡Ustedes
sentaron un ejemplo de sometimiento a la Ley y su determinación
de acabar con la impunidad!!!
¡Frente a los problemas nacionales, ustedes han
hecho posible constituir una alianza: Pueblo, Congreso
y Gobierno para forjar juntos las más caras aspiraciones
de la Nación hondureña!!!
Esta
noche tengo la feliz oportunidad de agradecer al Congreso
Nacional el apoyo que me ha dado para hacer realidad
mi Programa de Gobierno, particularmente con respecto
a:
§
Reactivación de la economía y creación
de empleo;§ Seguridad y áreas sociales§
Estabilidad fiscal; y§ Reformas Institucionales
Desde el primer día de gobierno, todos sentimos
la angustia de la situación crítica del
campo donde reside la más profunda pobreza de
Honduras.
Sabíamos
que nuestra seguridad alimentaria estaba en peligro.
Que
miles de productores agropecuarios podían perder
sus propiedades.
Sabíamos
que sin financiamiento fresco el campo agonizaba.
Sensible
a esta situación, el Congreso emitió la
“Ley de Solidaridad con el Productor Agropecuario”,
y autorizó la emisión de DOS MIL MILLONES
DE LEMPIRAS en bonos del Estado para apoyar las actividades
productivas, tanto para readecuación como para
capital de trabajo y financiamiento de infraestructura,
maquinaria y equipo.
Con
estas medidas evitamos el remate masivo de propiedades
rurales.
El
Congreso Nacional tampoco se olvidó de los micro
productores y aprobó CIENTO TREINTA MILLONES
DE LEMPIRAS para el “Fondo del Pequeño
Productor” y atendió asimismo a los productores
de Palma Africana.
Con
las medidas tomadas la cosecha de este año nos
garantiza la seguridad alimentaria del pueblo hondureño.
En la siembra de primera de maíz se cultivaron
332,000 manzanas, produciendo cerca de siete millones
y medio de quintales; un incremento del 18% con respecto
al año anterior.
En
frijol, se sembraron en primera, más de cincuenta
mil manzanas y vamos a producir más de cuatrocientos
cincuenta mil quintales. Un incremento de 128% de la
producción de frijol con respecto a la cosecha
del año pasado!!!
La
cosecha de frijoles será tan buena que podremos
cubrir toda la demanda nacional y exportar al resto
de Centroamérica.
Se
han aprobado 1,215 MILLONES DE LEMPIRAS EN CREDITOS
para actividades agrícolas por medio de FONAPROVI.
Un
incremento del 65% con respecto al mismo período
del año pasado!!!
Este
año hemos extendido seguro de cosecha para 37,000
manzanas de cultivos.
¡Esto
significa un aumento de 1,000%. 10 veces mas con respecto
al área asegurada el año anterior!!!
En
mi campana prometi aumentar el riego.
Este
año hemos incorporado 3,233 hectáreas
de riego y en un mes licitaremos 9,595 hectáreas
adicionales.
Esto
equivale a aumentar en un solo año 20% de toda
la superficie regada en el país.
Se
que juntos, Pueblo, Congreso y Gobierno si podemos prosperar
en el campo.
Señores Diputados:
La
reactivación de la economía y la creación
de empleo han merecido nuestra atención en otros
tres sectores de la producción.
El
sector maquila ha mejorado notablemente.
Ya
recuperamos los 15,000 puestos de trabajo que habíamos
perdido, y están en curso nuevas inversiones
textileras por 2,500 MILLONES DE LEMPIRAS.
Adicionalmente
en los próximos tres años vamos a crear
entre 36,000 y 54,000 nuevos empleos.
Este
año la maquila producira US$730 Millones de valor
agregado.
¡Al
finalizar nuestro mandato la maquila producirá
US$1,000!!!
Y
empleará a más de 150,000 hondureños
Hemos trabajado juntos en hacer realidad el potencial
de la “Industria sin chimeneas
En
el Sector Turismo, el Congreso Nacional ha acompañado
con sus acciones el mejoramiento del clima de inversiones
mediante la adecuación del marco legal.
También
aquí hay resultados iniciales concretos y alentadores,
se han aprobado un total de 43 nuevos proyectos turísticos
y el número de visitantes crecerá este
ano en un 20%, para un total de 600,0000 VISITANTES.
Este
año el turismo producirá al país
un ingreso de 374 MILLONES DE DÓLARES y 70,000
empleos.
Y
al finalizar nuestro gobierno generaremos 30,000 empleos
adicionales y recibiremos un millón de visitantes
y US$500 millones en divisas por año!!!, un aumento
de 82% en cuatro anos.
Necesitamos
empleo y necesitamos vivienda.
Con el apoyo de ustedes, Honorables Diputados, hemos
diseñado y puesto en marcha un programa de vivienda
que pondra a disposicion fondos a largo plazo y con
tasas razonables.
Para
lograr primas accesibles a los pobres, entregare un
bono a cada familia beneficiara hasta por L30,000, con
lo cual la prima bajará a solo 5% del costo de
la vivienda.
Además,
con este programa generaremos en los próximos
tres años más de 246,000 empleos directos.
Senores
Diputados:
Si
se puede darles viviendas a nuestros compatriotas.
Hemos
iniciado un ambicioso programa de inversión en
infraestructura generadora de empleo y condición
necesaria para fortalecer la competitividad
Mejoramos
1,300 kilómetros de la red vial pavimentada con
nuestro programa “Cero Baches”.
Hemos
licitado OCHOCIENTOS MILLONES DE LEMPIRAS para proyectos
de carreteras, con ellos mejoraremos 10,200 kilómetros
de la red vial no pavimentada y 1,600 kilómetros
de la red vial pavimentada.
¡Al
final de nuestro mandato tendremos de nuevo la mejor
red vial de Centroamérica.!!!
Necesitamos
telecomunicaciones modernas y eficientes.
Este
año estamos destinando NOVECIENTOS MILLONES DE
LEMPIRAS para el mejoramiento de la red externa de HONDUTEL.
El año pasado se invirtieron 50.
A
más tardar el primer trimestre del 2003 estaremos
licitando la segunda telefonía celular.
En
telefonía fija, en este primer año aumentaremos
más de 20,000 lineas, casi el doble del año
pasado, y aumentaremos la eficiencia de HONDUTEL.
En
energía eléctrica entre la licitación
en proceso y una adicional que es necesaria, lograremos
disponibilidad ininterrumpida de energía por
4 años a costos menores. Se invertirán
L.3,570 millones solo en la primera licitación.
Este
año aumentaremos la electrificación rural
a través de 178 proyectos.
Nuestro mandato fundamental fue darle seguridad a nuestros
compatriotas.
Por
muchos años hemos sufrido una tendencia delictiva
creciente. Amigos asaltados, casas robadas, secuestros
muchas veces terminando en crueles muertes de seres
queridos, todos en tendencia creciente y aparentemente
imparable, año tras año.
Salí
a las calles con la Policía y las FFAA, desde
el primer día de mi mandato. Me apoyó
el pueblo, y me apoyó decididamente el Congreso
Nacional aumentando los recursos disponibles para esta
lucha.
La
tendencia delictiva creciente la hemos revertido.
Escucho
las quejas de mis compatriotas, de que existe todavía
mucha actividad criminal. Ellos y yo no estaremos satisfechos
hasta no ver a todos los delincuentes capturados, enjuiciados,
y cumpliendo duras y merecidas condenas por sus crímenes.
La lucha no se ganará en un año, pero
la estamos ganando!! Con el apoyo del Congreso hemos
ejecutado de inmediato acciones únicas en la
lucha contra el crimen:
Este
año aumentaremos más de 1,500 policías,
un aumento de 25% de la fuerza policial del país.
Hemos
mejorado la remuneración y el entrenamiento de
nuestra fuerza policial.
Se
creó la Unidad Antisecuestros, la Policía
Turística, la Unidad Rural Móvil, y ampliamos
la cobertura de la Policía de Investigación
de 8 a los 18 Departamentos del país.
En
los últimos diez meses hemos ejecutado la Operación
“Honduras Segura” en la cual hemos empeñado
más de DIEZ MIL AGENTES DE POLICÍA Y EFECTIVOS
MILITARES.
Las
operaciones desarrolladas durante 281 días representan
un total de CATORCE MILLONES HORAS HOMBRE, durante las
cuales se han realizado:
-
128,000 patrullajes a pie
-
18,000 patrullajes motorizados
-
15,000 retenes móviles y fijos
-
207 batidas contra bandas de delincuentes
Los
resultados han sido notables aunque no suficientes.
Comparando
las cifras nacionales entre febrero y octubre de 2001
con las cifras de crímenes reportados en ese
mismo período en 2002, los delitos disminuyeron
así:
-
Los homicidios disminuyeron 5%
-
Los robos a personas disminuyeron 22%
-
Los asaltos a vehículos repartidores disminuyeron
25%.
-
Los asaltos a bancos disminuyeron 40%; y
-
Los secuestros disminuyeron 35% en el mismo período.
Con
el apoyo de ustedes hemos logrado muchísimo,
hemos terminado con el crecimiento de la delincuencia
y logrado que todo tipo de crimen esté en disminución
La
lucha continúa pero ahora la hacemos juntos,
con la convicción que si se puede ganarla.
No
deseo concluir este capítulo sin referirme a
nuestra lucha anticorrupción.
Integré
el Consejo Nacional Anticorrupción.
Aprobé
la Estrategia Nacional Anticorrupción.
Iniciamos
el Programa de Auditoria de las Compras y Adquisiciones
del Estado y he iniciado el trasladado de una buena
parte de los procesos de licitación pública
al sistema de las Naciones Unidas.
Hemos
apoyado el sistema de los Comisionados Municipales y
de auditoria social; y
He
tomado medidas administrativas cuando ha habido la menor
sospecha de actos de corrupción.
Estas
acciones resultarán en una mayor confianza en
la forma como se administran los recursos del pueblo.
Un aspecto de la corrupción es especialmente
dañina para la confianza de los ciudadanos en
su gobierno.la evasión fiscal.
Para
los ciudadanos es particularmente indignante tener que
pagar sus tarifas, servicios o impuestos, cuando saben
que muchos, especialmente algunos de mayor poder económico
o político no lo hacen. Por años los gobiernos
han prometido reducir la evasión fiscal, sin
lograrlo.
Con
el apoyo del Congreso Nacional lo hemos logrado, hemos
cambiado la historia de la creciente evasión
y comprobado que si se puede revertir.
Con
la aprobación de la “Ley de Equilibrio
Financiero y de Protección Social” el Congreso
nos facultó para cerrar negocios infractores.
Hemos cerrado más de 400 a la fecha con resultados
históricos.
La
recaudación del ISV ha aumentado en 4 meses un
25%; Hemos hecho en cuatro meses lo que normalmente
hubiera tardado tres anos.
Los
negocios que declaran ISV han aumentado de 12,000 a
mas de 18,000, un aumento de mas de la mitad del total
anterior en solo 4 meses. Hemos logrado hacer en cuatro
meses lo que normalmente hubiera tardado cinco anos.
Senores
Diputados:
Si
se puede reducir la evasión y avanzar hacia la
meta: que todos paguen sus impuestos.
En
el mediano y largo plazo, el mayor problema que enfrentamos
los hondureños son los elevados índices
de pobreza.
La
pobreza encuentra su origen en la debilidad con la cual
ha venido creciendo nuestra economía y la falta
de impacto de las políticas sociales.
La
respuesta al problema de la pobreza pareciera entonces
simple: hacer crecer la economía a tasas altas
y aplicar políticas sociales efectivas.
Para
lograrlo se necesita de mucha disciplina y de mucho
empeño.
Se
necesita que haya equilibrio entre los ingresos y los
egresos del Estado, para que no haya inflación
desmedida.
Para que los pobres no vean desaparecer sus ingresos
con los incrementos de precios.
Para
que los productores del campo tengan una rentabilidad
adecuada.
Para
que podamos crear la estabilidad que incentiva la inversión
privada.
Para
que esa inversión cree las nuevas oportunidades
de empleos.
En
los últimos anos el déficit del Gobierno
Central ha sido el principal obstáculo en la
lucha contra la pobreza.
El
déficit fiscal alcanzó niveles insostenibles
de mas del 6.0%.
Los
recursos generados por el país se han estado
dedicando básicamente a cubrir gastos corrientes,
mientras que las inversiones para apoyar los programas
de combate a la pobreza y mejoras a la infraestructura,
han tenido que ser financiados por donaciones y endeudamiento
externo.
Somos
cada día mas dependientes y yo no acepto la dependencia
como condición para nuestra Patria. Si se puede
reducir y eventualmente eliminar la dependencia.
Por
ello debemos poner la casa en orden.
Quiero
reconocer la responsabilidad y la prudencia fiscal con
la el Congreso aprobó la “Ley del Equilibrio
Financiero y la Protección Social” y la
reformulación del Presupuesto General de Ingresos
y Egresos de 2002.
Señores
Diputados:
Vamos
en la dirección correcta.
Por
primera vez en nuestra historia, el Poder Ejecutivo
presentó de forma consolidada el Presupuesto
de la República tanto para el Gobierno Central
como para las instituciones descentralizadas.
Por
primera vez presentamos al Congreso Nacional un Presupuesto
Plurianual.
Por
primera vez se ha discutido abiertamente con el Congreso
el Presupuesto Nacional.
Por
primera vez se presentó al Congreso Nacional
la liquidación trimestral del presupuesto, según
mandan nuestras leyes y según lo manda la obligación
moral de rendirle cuentas al Pueblo.
Hemos
comprobado que en materia fiscal si se puede lograr
una mayor responsabilidad del gobierno y de los ciudadanos..
No
obstante, debo decir con entera franqueza que estas
medidas no son suficientes para alcanzar la sostenibilidad
fiscal.
Es
urgente un gran diálogo nacional que permita
el análisis y la discusión a fondo sobre
este tema.
Aprovecho
esta ocasión solemne para convocar a un gran
diálogo nacional que nos permita definir de común
acuerdo un “Pacto de Responsabilidad Fiscal para
el Crecimiento Económico Equitativo”. Este
Pacto debe integrar las dimensiones social, económica
y fiscal del problema que vivimos los hondureños.
Señor Presidente;
Honorables
Señores Diputados:
Hay
un último asunto al cual deseo referirme por
su particular importancia para el afianzamiento de la
democracia en Honduras, me refiero a las reformas políticas
institucionales que acordamos los cinco Partidos Políticos
el año pasado.
ES
necesario que cumplamos con esta promesa para fortalecer
nuestras instituciones y profundizar nuestro proceso
democrático.
El
Pueblo Hondureño le reconoce al Congreso Nacional
la reciente aprobación de importantes reformas
constitucionales con las cuales todos los candidatos
presidenciales nos comprometimos.
Quedan
pendientes para la próxima legislatura el plebiscito
y el referéndum; y la inmunidad de los diputados
y funcionarios públicos.
Al
aprobar las reformas constitucionales pendientes ganaremos
en credibilidad y confianza del electorado.
Senores
Diputados:
Deseo
reconocer el aporte que la Democracia Cristiana ha hecho
a la gobernabilidad del país, sin más
interés que el del pueblo hondureño que
les eligió.
A
la Bancada de mi Partido, igualmente deseo agradecerle
por acompañarme en el esfuerzo por cambiar Honduras.
Mis
Diputados me han brindado apoyo en la Presidencia de
la República, de la misma forma como lo hicieron
en la larga ruta hacia la Presidencia.
Como
demócrata no sólo acepto sino que agradezco
la oposición constructiva.
Siempre
admiraré al dirigente político armado
con ideas claras y leal al interés de la Patria;
al dirigente que cuestiona al gobierno de turno en desacuerdo
franco y honesto, respetuoso de las ideas y derechos
de de los demás, capaz de disentir sin afectar
la paz y la tranquilidad de la Nación.
Aunque
no siempre estemos de acuerdo, en mi gobierno la puerta
al dialogo está y estará permanentemente
abierta.
Señores
Diputados:
Mi
visión de país conlleva mi determinación
de contribuir a transformar Honduras.
Estoy
convencido de que ¡sí se puede!!! cambiar
nuestro país. Con la ayuda de ustedes ya lo hemos
iniciado, con resultados impresionantes en apenas 10
meses!
Honduras
nos convoca a cambiar.
Nos
convoca a ser más equitativos, más democráticos,
más honestos, y mejores servidores de la Patria.
Señor
Presidente;
Señores Diputados;
Compatriotas:
El
término de esta legislatura y la mirada retrospectiva
sobre su desempeño nos enseña que, ¡si
se puede!!!!!
Muchas
gracias
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