Muy Buenas Noches:

Como lo ha expresado anteriormente la Presidenta del Banco Central de Honduras, el mayor obstáculo que actualmente tenemos en nuestro país, para aumentar el crecimiento de nuestra economía y mejorar las condiciones de vida de las familias hondureñas, es la difícil situación de las Finanzas Públicas, cuya estabilidad se ve amenazada por el continuo crecimiento del gasto y especialmente del gasto en salarios, mas allá de las posibilidades de financiarlo con los ingresos que por el pago de tributos percibe el Gobierno Central.

Estas diferencias entre los ingresos y los gastos del Estado que dan lugar a los déficit fiscales, deben ser enfrentados con responsabilidad para evitar que impacten negativamente en la estabilidad macroeconómica y en la evidente recuperación que esta mostrando la economía nacional, que se aprecia en todos los factores descritos anteriormente por mi predecesora.

Durante los últimos cinco años los gastos del Gobierno Central superaron a los ingresos, hasta que la diferencia alcanzo niveles significativos e insostenibles, en relación con el tamaño del Producto Interno Bruto, es decir, con el tamaño de nuestra economía:

Según nuestros cálculos, la diferencia entre los ingresos y los gastos del Gobierno Central no debiera ser mayor a un 2.0% del PIB, magnitud que es igual al crédito blando o en términos concesionales que nuestro país puede obtener de los organismos internacionales de financiamiento, dada nuestra condición de país pobre, altamente endeudado.

Los desequilibrios en el presupuesto publico antes indicados, han sido motivados por el crecimiento excesivo en el gasto corriente primario— que se compone de salarios pagados, transferencias a otras instituciones del sector publico y compras de bienes y servicios. Los compromisos de gasto por estos conceptos, pasaron de una cantidad equivalente a 11.6% del PIB en 1998, a un 17.0% del PIB en el ano 2002.

En lempiras, en estos cinco anos el gasto en salarios, compras de bienes y servicios y transferencias, tuvo un crecimiento de L9,986.3 millones, lo que puede verse con mas claridad en el grafico siguiente:

Gasto corriente primario del gobierno central
(en millones de lempiras)

Dentro de este Gasto Corriente Primario, las cantidades pagadas por concepto de sueldos y salarios han las mayores contribuyentes a este crecimiento insostenible, con el problema adicional que este tipo de gasto no puede reducirse, sin producir un conflicto social.

Los pagos por salarios pasaron de L4,853.5 millones en 1998 a L11,628.1 millones en el 2002, o sea un aumento de L6,774.6 millones equivalente a dos terceras partes del crecimiento del gasto corriente primario que acabamos de observar.

Por otra parte, las cantidades que se transfieren a otras instituciones del sector publico, son utilizados en un 90% para el pago de salarios. Estas transferencias se duplicaron entre 1998 y el 2002 y contribuyeron con el 20% del crecimiento en el gasto corriente primario. Si sumamos los salarios y las transferencias, estos dos rubros representan el 87% del incremento del gasto corriente.

El crecimiento en el gasto corriente contrasta con el crecimiento de los ingresos tributarios, llevando a nuestro país al extremo que el gasto primario ha llegado a ser mayor que los ingresos tributarios. La situación se puede volver aun mas complicada, ya que si no se controla el crecimiento de los salarios, estos llegaran a consumir el 100% de los ingresos tributarios.

Porcentaje de los Ingresos Tributarios

La grafica anterior refleja claramente el problema y el dilema que tiene nuestro país: como controlar el crecimiento del gasto corriente para poder destinar mas recursos a los programas de combate a la pobreza y beneficiar a las grandes mayorías pobres del país.

El crecimiento del gasto ha llevado al Gobierno a una situación de incapacidad financiera para aumentar la cobertura en áreas básicas que le interesan al Pueblo Hondureño, como salud, educación y seguridad y a una condición de inequidad en el tratamiento salarial de los servidores públicos, ya que los aumentos de salario se han destinado a grupos determinados, en perjuicio del resto de servidores públicos.

Nuestro Gobierno ha tomado medidas que amplían la base de contribuyentes y reducen las exoneraciones, con el fin de evitar el desarrollo de una crisis fiscal que perjudique gravemente a todos los hondureños. Nuestro trabajo hacia el futuro será lograr que todos los contribuyentes—pequeños, medianos, y grandes-- cumplan con su responsabilidad tributaria y aplicar la ley a los que la evaden.

No obstante, la solución de los problemas planteados, requiere del concurso de todos los hondureños. La problemática fiscal no es un problema del Gobierno del Presidente Maduro, es un problema del país. Es la principal amenaza para las condiciones de vida de nuestro Pueblo. Es responsabilidad de todos los que participan en las decisiones y trasciende el periodo de esta Administración. Para lograr una solución permanente se necesita el apoyo de toda la ciudadanía, donde contribuyamos todos los que debemos pagar impuestos cumpliendo con nuestras obligaciones, todos los gremios de servidores públicos racionalizando sus demandas a las reales posibilidades del Estado y los Partidos Políticos, mediante un compromiso permanente para privilegiar las necesidades de la población mas necesitada.

Muchas Gracias.

Ver cierre de comparecencia del Ministro de la Presidencia Luiz Cosenza

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