A continuación
la declaración textual:
Muy buenas noches,
Compatriotas.
Mañana enviaré
al Congreso Nacional un proyecto que significará un enorme beneficio
económico para Honduras, un beneficio que alcanza 10 millones de
lempiras por día. Ese dinero significará los recursos para
nuevos programas tan importantes como farmacias populares, agua para barrios
marginales, créditos para la micro empresa, merienda escolar expandida
y generación de empleo para mucho más de nuestros compatriotas.
Los 10 millones de lempiras diarios - o sea casi
4,000 millones por año - son el beneficio enorme y concreto
de un acuerdo con el Fondo Monetario, que permitirá a nuestro país
recibir nuevos dineros internacionales.
Al principio las exigencias del FMI fueron muy exageradas
- casi tan extremas como las consecuencias de operar sin el financiamiento
externo, involucrando fuertes reducciones en el gasto y también
fuertes aumentos de impuestos-. Mi gobierno no aceptó esas condiciones.
Yo, personalmente, di ordenes que en ningún caso
íbamos a firmar un acuerdo con el Fondo que lesionara los intereses
de las mayorías, que por tradición son quienes han pagado
la cuenta siempre.
Insistimos con el Fondo en llegar a un acuerdo razonable
y moderado, quitando los elementos extremos e inaceptables como aumentar
el impuesto a las ventas. De hecho gracias al éxito de las negociaciones
no habrá ningún nuevo impuesto si logramos firmar con el
Fondo.
Lo único que queda por resolver para firmar con
el Fondo, es la realidad del gasto total tan exagerado en planilla del
Estado. En cinco años el gasto en los salarios públicos
se triplicó .
Les daré solo las cifras mas relevantes: Entre
1997 y 2002 el gasto salarial del Estado aumentó en 210%, mientras
que la inflación acumulada fue de un poco mas de 50%, o sea, creció
cuatro veces mas rápido que la tasa de inflación en el mismo
periodo. Seamos claros, el costo era para todo el país, pero el
beneficio era solamente para dos gremios: médicos y maestros.
Nadie mas obtuvo beneficios similares
Los demás empleados públicos aumentaron solamente el 12%
en el mismo periodo.
El salario mínimo aumentó solamente 90%, o sea menos de
la mitad.
Los maestros mas que duplicaron sus salarios y los médicos aumentaron
en 800%, ocho veces más.
El país ha llegado a estas condiciones por decisiones
financieras tomadas por un grupo político en la década anterior.
En esa época, los Gobiernos, con fines político-electorales
se comprometieron en niveles de gasto hacia el futuro totalmente fuera
de la capacidad del país a pagar.
Como cualquier compra a crédito, los favores políticos
se entregaron en el momento y las cuentas y cobranzas vienen después.
Justamente ahora nos están llegando estas cuentas, y por eso nos
ha tocado al país ahora apretarnos la faja.
Para firmar con el Fondo queda relativamente poco por
hacer.
Sin embargo, los dos gremios mas favorecidos no han permitido
llegar a un acuerdo previo para lograr llegar al Congreso con una posición
concertada. Se nos ha terminado el tiempo y debo tomar los pasos para
lograr este beneficio, este sistema de aumentos futuros equitativos para
todos pero sin privilegios para ninguno.
Se nos terminó el tiempo para seguir dialogando
con los maestros por su insistencia en una formula donde un lempira en
aumento de hora clase se multiplica y multiplica hasta aumentar los pagos
al magisterio en 220 millones de lempiras al año. Para poder entender
la magnitud de ese monto, es mas que lo que gasta el gobierno el año
para servirle la merienda escolar a mas de 640,000 niños y niñas
en las zonas pobres del campo y la ciudad, o suficiente para contratar
2,500 policías más, o sea, aumentado las fuerzas de seguridad
en 25% en todo el país.
Yo entiendo la posición, especialmente de la mayoría
de los maestros y maestras, personas de vocación para la formación
de buenos hombres y mujeres, de buenos ciudadanos para el futuro de Honduras.
Entiendo, quizás mas que muchos políticos, la importancia
de la educación en el futuro de nuestra nación. Yo me dedicaba
a esto en la fundación para la educación que lleva el nombre
de mi hijo, y regresaré a ella después de terminar mi periodo
al servicio de mi Patria como Presidente. Me satisface que el gremio magisterial
haya logrado alcanzar niveles de sueldos dignos y razonables después
de luchas de muchos años. Ahora les ofrezco seguir aumentándoles
sus sueldos en niveles justos, que aseguren su poder adquisitivo, y que
permitan que los demás empleados públicos, especialmente
los que han estado congelados por muchos años logren tambien este
mismo éxito que los maestros han tenido, de mantener su poder de
compras, y que además, podamos crear mas plazas a futuro e invertir
mas en la infraestructura de servicios básicos sociales.
El Colegio Médico, por su lado, nombró una
comisión médica negociadora que se reunía con la
comisión negociadora ad hoc que yo había formado. Después
de arduas negociaciones, llegaron a una propuesta conjunta, una solución
justa y razonable para todos. Dicha propuesta fue aprobada por la junta
directiva del Colegio Médico, sin objeción. Sin embargo
esta propuesta fue rechazada por la asamblea del mismo Colegio Médico.
La visión gremial, de algunos de sus dirigentes,
les lleva hacia posturas inflexibles y llegan al grado que están
rechazando su propia propuesta que se había consensuado, causando
perjuicio no solo al futuro del país, sino que a su propia credibilidad
frente a la nación.
Nadie debe perder la vista de lo que está en juego
para Honduras en este momento.
La propuesta del Gobierno para los médicos y maestros
es muy razonable y muy justa: No es quitarle a nadie, sino más
bien darle a todos con equidad.
Dejemos claros los hechos para que no se engañe
a nadie: la propuesta no significa ninguna reducción en sueldos.
Únicamente tienen que aceptar que los aumentos en sus salarios
sean más graduales y según la inflación.
Dadas las circunstancias económicas del país,
esta propuesta para los médicos y maestros que no solamente es
justa y razonable, pero incluso generosa.
El Gobierno central esta comprometido en compartir cualquier
sacrificio. Por eso, quiero anunciar esta noche que tomaré otras
medidas de austeridad interna para ahorrar en total mas de 700 millones
de lempiras. Adoptaré medidas fuertes de austeridad , no sólo
de ahorro en rubros de gastos tradicionales , sino que inclusive de reducir
el tamaño del estado eliminando por fusión uno o más
ministerios.
Para aclarar, si no hay un acuerdo con el Fondo Monetario
Internacional, no habrá financiamiento externo, y sin financiamiento
externo no habrá dinero para pagar los sueldos de todos los empleados
públicos. Tampoco habrá dinero suficiente para pagar todo
lo que estamos gastando en salud, educación, seguridad, y otros
servicios básicos. En el caso hipotético que Honduras no
firme con el Fondo, el único camino seria aumentos en impuestos
y grandes recortes en los gastos, para lograr que los ingresos alcancen
para pagar los gastos.
Creo que todos que han examinado con seriedad las consecuencias
para Honduras de no llegar a un acuerdo con el Fondo, han llegando a la
misma conclusión: Si bien hay un camino alternativo sin acuerdo
con el fondo, es un camino demasiado duro, demasiado sacrificado, demasiado
doloroso para nuestro país y para nuestro pueblo. No nos conviene
este camino. No vamos a tomar ese camino. Evitaremos estas medidas extremas
pues confío en que firmaremos con el Fondo.
Hemos dedicado meses de negociaciones con el FMI para
lograr un acuerdo con un beneficio de 4,000 millones por año. Cada
día que se posterga en finalizar el acuerdo tiene un costo para
el país de 10 millones de lempiras.
El acuerdo con el Fondo nos permitirá como país
no solamente 4,000 millones en nuevos recursos pero tambien las condiciones
para el despegue económico del país. Los próximos
tres anos nos traerán aumentos en inversiones, en desarrollo, en
empleo y mas.
Ya estamos viendo el inicio del despegue:
Hace pocos días un grupo de inversionistas locales e internacionales
anunciaron en Casa Presidencial que van a invertir mas de 500 millones
de lempiras para colocar primero 50,000 y hasta 150,000 nuevas líneas
de teléfono. La próxima semana dos empresas mas estarán
firmando contratos para invertir mas recursos en el desarrollo de telecomunicaciones.
Hemos visto tambien la mejoría en turismo, maquila, varios de los
rubros de agroindustria, todos estos apoyados por la visible mejoría
en la reducción del crimen y narcotráfico.
Firmando con el fondo se mantendrá la credibilidad
internacional de Honduras para recibir mas inversión y créditos
y se consolida y aumenta el crecimiento que se ha iniciado. Firmando con
el Fondo se podrá no solamente mantener los programas sociales
tan importantes sino que aumentarles por los nuevos recursos que llegarán.
Se nos termina el tiempo. Hace unas semanas le solicité
al Presidente del Congreso que extendiera las sesiones para intentar lograr
los acuerdos previos con los médicos y maestros , pero no ha sido
posible. Ahora , en base a su obligación constitucional, el Congreso
debe aprobar el presupuesto, que , a su vez, debe reflejar los niveles
de gastos e inversión adicionales que representaría lograr
el acuerdo con el FMI. Además, cada día que tardemos nos
cuesta 10 millones de lempiras.
Es por esa razón, que pido esta noche al poder
legislativo aprobar este decreto de Formula de Aumento Salarial Universal
basado en la inflación y el crecimiento económico del país,
para así asegurar al país los grandes beneficios resultantes
y tambien proteger al país y al pueblo de las consecuencias tan
graves de tomar el camino duro que nos quedaría sin un acuerdo
con el Fondo.
El Congreso Nacional, un poder del Estado independiente
y complementario, representante popular y defensor del bien común,
tendrá la sabiduría para deliberar y votar sobre la legislación
que estoy presentando. No cabe duda que todos los sectores del país
tienen representación y voz en ese cuerpo.
Quiero agradecer a mi país, mi partido y mi gabinete,
que con la aprobación de esta legislación estará
empezando , con paso firme, la segunda etapa de este gobierno, agradecerles
por haber atendido los problemas estructurales y de largo plazo del país,
mas que solo los problemas coyunturales de corto plazo. Las generaciones
futuras se los reconocerán.
Hoy tenemos en nuestras manos la llave para un futuro
mejor para todos.
Le pido al Congreso, a los gremios médicos y magisteriales,
y a todo el pueblo que apoye esta iniciativa. Por mi parte, haré
siempre lo necesario para encarar nuestros problemas con decisión,
voluntad y visión.
Muchas gracias, y
Muy buenas noches.
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