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GRUPO CONSULTIVO
HONDURAS 2004
DECLARACIÓN DE TEGUCIGALPA |
10 - 11 DE JUNIO DE
2004 |
Actualizado al 14/06/2004
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1.
Reunidos en Tegucigalpa, los días 10 y 11 de junio de 2004
con motivo del Grupo Consultivo para Honduras, los representantes
del Gobierno de Honduras, la Sociedad Civil hondureña y la
Comunidad Internacional de Cooperantes reafirman: |
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a) Su compromiso con
la transformación del país, la consolidación
de la democracia, el desarrollo sustentable y la reducción
de la pobreza.
b) El propósito de fortalecer su alianza de largo plazo que
permita lograr reducir la pobreza a través de un crecimiento
económico acelerado y sostenido con equidad, en un marco
de transparencia en la gestión de los recursos y una amplia
participación ciudadana y equidad de género en las
decisiones nacionales y locales.
c) Su adhesión a los principios de la Declaración
de Estocolmo, que llaman a enfrentar la vulnerabilidad social y
ambiental de Honduras bajo un enfoque que permita una mayor gobernabilidad,
la descentralización, la transparencia, el respeto a los
derechos humanos, la reducción de la deuda externa y la armonización
de la cooperación internacional de acuerdo a las prioridades
nacionales.
d) Su respaldo a los compromisos alcanzados en el Acuerdo Nacional
de Transformación para el Desarrollo Humano en el Siglo XXI.
e) Su apoyo a la Estrategia para la Reducción de la Pobreza
(ERP) que constituye el marco general que guiará la política
de desarrollo del país en el largo plazo, consistente con
los Objetivos y Metas de Desarrollo del Milenio y que incorpora
los principios anotados previamente. La misma será ejecutada
con una visión programática sobre la base de la armonización
de los esfuerzos nacionales, complementados con la ayuda internacional.
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2.
Las partes coinciden en que el Gobierno de Honduras es el líder
y facilitador del proceso de transformación del país
con una amplia y efectiva participación de la Sociedad Civil.
Para ello, es importante que el Gobierno: |
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a)
Continúe fortaleciendo el Estado de Derecho, el combate a
la corrupción y la defensa de los derechos humanos.
b) Profundice los procesos de transparencia y rendición de
cuentas, fortaleciendo los mecanismos participativos de auditoría
social en la ejecución de la ERP, dando fiel cumplimiento
a la Ley de Contrataciones del Estado y normas vinculadas, a las
recomendaciones del Programa de Eficiencia y Transparencia en las
Compras y Contrataciones del Estado y del Consejo Nacional Anticorrupción
y fortaleciendo la capacidad técnica e independencia del
Tribunal Superior de Cuentas.
c) Continúe preparando e implementando el Presupuesto General
de Ingresos y Gastos del Gobierno Central en forma plurianual, con
base territorial y con metas de gasto de mediano plazo, para que
refleje efectivamente las metas de la ERP, detallando la ejecución
de los gastos de la ERP y los avances en el logro de dichas metas;
e inicie igual proceso de presupuestación en base a programas.
d) Acuerde mecanismos participativos para la incorporación
de demandas ciudadanas provenientes de ámbitos territoriales
y sectores prioritarios identificados en la ERP y en el Presupuesto
Plurianual, iniciando este proceso con el presupuesto 2005.
e) Logre mayor articulación de las medidas, programas y proyectos
de la ERP con las propuestas de los diferentes sectores sociales.
f) Fortalezca la ejecución de políticas para tornar
al Estado eficiente, moderno, competitivo, ágil y que el
aparato administrativo esté al servicio de las ciudadanas
y ciudadanos y del desarrollo nacional.
g) Implemente el programa macroeconómico 2004-2006, para
alcanzar en el primer trimestre de 2005, el punto de culminación
de la iniciativa HIPC e instrumentar políticas públicas
que permitan desarrollar una estrategia que mejore sustancialmente
las estructuras productivas, genere riqueza con equidad y una mejor
distribución de la misma.
h) Fortalezca los gobiernos municipales y el desarrollo local a
través de la gestión descentralizada de la ERP con
una visión integral-regional, tomando en cuenta las realidades
municipales y regionales, con énfasis en la asignación
territorial de los recursos y ajuste a las prioridades locales y
regionales.
i) Avance en la ejecución e implementación de una
política transparente y coherente de relaciones con la Sociedad
Civil, que permitan el fortalecimiento de la misma y su amplia participación
en la ejecución de la ERP, dando cumplimiento a compromisos
contraídos en distintas cumbres internacionales.
j) Acelere los esfuerzos para lograr la eficiencia en la gestión
de la cooperación internacional, orientando dicha ayuda al
logro de las metas de la ERP.
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3.
Las partes consideran que la Sociedad Civil debe tener una mayor
participación en la transformación de Honduras y apoyar
los procesos de democratización y de consolidación
del Estado de Derecho. En tal sentido, es importante que la Sociedad
Civil: |
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a)
Profundice y amplíe el arraigo y comunicación social
de sus instituciones.
b) Fortalezca su capacidad técnica y de incidencia política,
así como sus procesos de transparencia y rendición
de cuentas.
c) Participe activa y eficazmente en la ejecución y monitoreo
de la ERP, de cara a fortalecer la apropiación y sostenibilidad
de las acciones.
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4.
Las partes concuerdan que la Cooperación Internacional es
un aliado estratégico del Gobierno y de la Sociedad Civil
en el proceso de transformación del país. Para ello,
es importante que la cooperación internacional: |
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a.
Coordine sus actividades en el marco de la ejecución de la
ERP, destinando de manera prioritaria su cooperación al logro
de las metas de reducción de la pobreza e informe sobre los
distintos instrumentos de apoyo que utiliza.
b. Simplifique y armonice sus procedimientos y requisitos administrativos,
para contribuir más eficaz y eficientemente al logro de las
Metas de la ERP.
c. Armonice la provisión de su cooperación basándose
en estrategias, programas y presupuestos sectoriales que han sido
definidos y priorizados en el marco de la ERP.
d. Apoye al Estado de Honduras para que avance sustancialmente en
el efectivo cumplimiento del Acuerdo para la Facilidad de Crecimiento
y Reducción de la Pobreza y en la ejecución de la
ERP.
e. Contribuya a fortalecer las capacidades nacionales requeridas
tanto por el gobierno como por sociedad civil, para enfrentar los
retos aquí planteados.
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5.
Las partes reafirman su interés en fortalecer el trabajo
del Consejo Consultivo del Fondo para la Reducción a la Pobreza.
6.
Las partes reafirman su convicción de que es necesario privilegiar
los intereses nacionales por sobre los gremiales, sectoriales, políticos
partidarios y de grupo, para lograr el bien común.
7.
Las partes reafirman su compromiso por fortalecer el diálogo
constructivo y transparente, sin perjuicio de las diferencias de
opinión que pudieran existir en la forma de enfrentar los
retos y desafíos del país. Reiteran que los objetivos
y metas de la transformación deben ser independientes de
los cambios de gobierno, de manera que se pueda garantizar la sostenibilidad
de las reformas y las políticas de mediano y largo plazo.
8.
Por último, las partes reiteran la importancia del Grupo
de Seguimiento, hoy conocido como G-15, como mecanismo de seguimiento
de la comunidad de donantes al proceso de transformación
de Honduras. Asimismo, se comprometen a continuar desarrollando
y fortaleciendo los mecanismos tripartitos que permitan darle continuidad
a los acuerdos emanados de la reunión de este Grupo Consultivo,
los cuales constituirán una guía invaluable para reducir
la pobreza y transformar Honduras.
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| Dada
en Tegucigalpa, a los 11 días del mes de junio de 2004. |
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